FIDIC приходит в Украину. И это неизбежно!
В Украине состоялся 24-25 мая профессиональный семинар «Бизнес-дни FIDIC». Мероприятие проходило под патронатом Комитета Верховной Рады по вопросам транспорта и при поддержке Министерства инфраструктуры Украины. Организатор события — Ассоциация инженеров-консультантов Украины (член Международной федерации инженеров-консультантов FIDIC) и American Chamber of Commerce.
Открыл семинар Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам транспорта Ярослав Дубневич, который отметил, что введение системы контроля FIDIC в сфере дорожного хозяйства — чрезвычайно актуальный вопрос в Украине, а виды контрактов (проформы), которые разработаны специалистами Международной федерации инженеров-консультантов, выводят отношения между заказчиками и подрядчиками в другую плоскость, так сказать, на «европейский уровень».
В рамках семинара прошла панельная дискуссия на тему «Инфраструктурные проекты и тендерные процедуры». Обсуждение проходило при участии заместителя директора Департамента стратегического развития дорожного рынка Министерства инфраструктуры Алексея Зарицкого, заместителя директора Департамента регулирования публичных закупок Минэкономики Натальи Шимко, руководителя отдела стратегического планирования и развития АМПУ Владимира Шемаева, представителей Укравтодора, директора Национального Секретариата CoST Наталии Форсюк, а также руководителей строительных компаний. В ходе дискуссии, участники смогли затронуть такие вопросы, как требования к тендерным процедурам и тендерной документации, принципы и стандарты FIDIC, инфраструктурные проекты, стартующие в 2017-2018 году, их особенности и прочее.
При обсуждении Наталья Форсюк рассказала о конкретных кейсах работы в Украине по проформами FIDIC, а именно о пилотных проектах CoST — ремонт дороги Н-01 и реконструкцию М-03, которые осуществлялись на средства международных финансовых организаций. Наталия подробнее остановились на проблематике указанных проектов, многочисленных изменениях в проектно-сметной документации, в результате которых срок выполнения работ увеличивался вдвое, проблемы возмещения НДС иностранному подрядчику и уровню штрафных санкций, на которые может рассчитывать компания-исполнитель, а также на трудностях взаимодействия подрядчика, заказчика и инженера-консультанта в политизированных украинских реалиях (например, по проекту М-03 подрядчик предоставил 50 сообщений о любых проблемах, инженер подал соответствующие запросы заказчику, но ответ был получен только в 2-х случаях).
Особое внимание участники семинара уделили вопросу согласования имплементации FIDIC в Украине с существующими законами и нормативными актами, а также обсудили стоимость услуг независимого инженера-консультанта. «Укравтодор ведет разговор о стоимости услуг инженера-консультанта в 8-10 % от стоимости контракта. Этого не будет! Как показывает мировая практика, оплата независимого технического надзора в среднем равна 2-3 % стоимости контракта. Об этом в своих верификационных отчетах отмечают и эксперты CoST», — заверила президент Ассоциации инженеров-консультантов Украины Яна Щигурова.